پروژه طراحی و اجرای فرایندهای تحول سازمانی در بخش دولتی

پژوهش حاضر تلاش دارد تا از طریق اثبات تعیین کننده سازمانها تشکلهای غیردولتی بر تحول سازمان های دولتی الگویی جامع برای طراحی و اجرای فرایندهای تحول سازمانی در بخش دولتی با تأکید بر ایجاد و تقویت سازمانها و تشکلهای غیردولتی ارائه نماید .

جامعه بشری با گذر از قرن بیستم و ورود به هزاره سوم میلادی، بخش مهمی از تاریخ دگرگونی های خود را پشت سر گذاشت که این دگرگونی ها پیش درآمد تغییرات بسیار شگرف و گسترده ای در حوزه های مختلف حیات بشری در قرن جدید خواهد بود.

از جمله ویژگیهای نیمه دوم قرن بیستم پدیده بین المللی شدن امور و همچنین توسعه همکاریهای بین المللی بین دولت ها و ملت ها بوده است که در نتیجه تعداد سازمان های غیردولتی در سطوح ملی، محلی و بین المللی به شدت روبه افزایش گذاشت و در عرصه های مختلف اداره امور جوامع، نقش های درخور توجهی را برعهده گرفتند که در این راستا تکوین و تعامل نظریه های علمی و تجارب عملی بشر در حوزه های دمکراسی و بوروکراسی نیز شرایط مذکور را تسهیل و پشتیبانی نمود.

اهمیت فرهنگ سازمانی و فرایندهای کاری

فرهنگ سازمانی به معنی، ارزشها، نگرشها، باورها، انتظارات و بطور کلی جو حاکم بر سازمان در مسیر تغییر و تحولات سازمانی از اهمیت بسیار زیادی برخوردار است و بدین جهت در اکثر تعاریفی که صاحبنظران از تحول سازمانی ارائه کرده اند بر این عنصر مهم تأکید شده است. همچنین فرایندهای کاری به معنی مسیر و روشهای انجام کار در اکثر تعاریف موجود در حوزه تحول سازمانی مورد توجه قرار گرفته است.

اصلاح فرد و سازمان

در اکثر نظریات و تحلیل های ارائه شده مربوط به تحول سازمان، اصلاح فرد و همچنین اصلاح سازمان از اهداف اساسی و نهایی تحول شناخته شده است.

8تمرکز بر جنبه انسانی و اجتماعی

هرچند در فعالیتهای مربوط به تحول سازمانی، برنامه ریزیهای نیز برای تغییر جنبه های ساختاری و تکنولوژیک یک سازمان وجود دارد، ولی تمرکز اصلی برنامه های تحول عمدتاً بر جنبه های انسانی و اجتماعی می باشد.

همکاری و اعتماد متقابل

اعتماد متقابل رهبران و اعضاء سازمان و همکاری مؤثر آنها در جریان تحول سازمانی یک ضرورت اساسی تلقی گردیده و در اکثر نظریات بر آن تأکید گردیده است.

دشواری ارائه تعاریف و مفاهیم تحول سازمانی

آنچه از مجموعه ادبیات و نظریات مربوط به تحول سازمان برداشت می گردد این است که تحول سازمان یکسری از رفتارهای واحد؛ شناخته شده و معین نیست، بلکه دامنه و طیف وسیعی از فعالیتها و اقدامات را می تواند در برداشته باشد. به عبارت دیگر انواع و اشکال متعددی از تحول سازمان می توانند وجود داشته باشند.

یک برنامه تغییر ممکن است مقطعی یا چند ساله باشد. همچنین ممکن است یک فعالیت یا چند فعالیت را در برگیرد و ممکن است حوزه فردی و یا گروهی و بین گروهی را در برگیرد و در هر صورت برنامه تحول نامیده شود.

رابرت کان ، رشته تحول سازمانی را فاقد معنی دقیق می داند و می گوید، تحول سازمان یک مفهوم نیست و دست کم از مفهوم علمی برخوردار نیست، قابل تبدیل به رفتارهای معین و یک شکل و دارای جایگاه تعیین شده ای نبوده و در یک چارچوب منطقی، با مفاهیمی مرتبط قرار ندارد و فاقد تئوری خاص است

فهرست مطالب

مقدمه

فصل اول: کلیات

تعریف مساله

اهمیت و ضرورت تحقیق

اهداف تحقیق

فرضیات تحقیق

روش تحقیق و گردآوری اطلاعات

جامعه و نمونه آماری

قلمرو تحقیق

تعاریف عملیاتی

محدودیت های تحقیق

نوآوری تحقیق

فصل بندی تحقیق

فصل دوم: ادبیات علمی تحقیق

بخش اول: کلیات سازمانهای غیر دولتی NGOS

واژه سازمانهای غیردولتی NGOS

تعاریف سازمانهای غیردولتی NGOS

محورهای فعالیت سازمانهای غیردولتی NGOS

ارتباط سازمانهای غیردولتی با سازمان ملل متحد

نقش های سازمانهای غیردولتی NGOS

فرایند رشد و گسترش سازمانهای غیردولتی NGOS

بخش دوم: دمکراسی

مقدمه

سیر تاریخی نظریه دمکراسی

مبانی و اصول اساسی دمکراسی

انواع دمکراسی و حکومتهای دمکراتیک

بخش سوم: بوروکراسی و دمکراسی

بوروکراسی

دمکراسی و بوروکراسی

بخش چهارم: مفهوم جامعه مدنی و جایگاه دولت و شهروندان در یک نظام دمکراتیک

جامعه مدنی و جایگاه دولت و شهروندان

بخش پنجم: نظریه ها و مفاهیم مشارکت

انواع مشارکت

اشکال مشارکت

شیوه های مشارکت

نقش سازمانهای غیردولتی در تسهیل فرایند مشارکت و مشارکت پذیری

شرایط و لوازم مورد نیاز برای شکل گیری مشارکت اجتماعی

بخش ششم: تحولات حاصله در نظریه دولت

تحولات حاصله در نظریه دولت

بخش هفتم: حاکمیت خوب، (مبانی نظری و ویژگیهای آن)

حاکمیت خوب

تعریف و ویژگیهای حاکمیت خوب

مفهوم حاکمیت خوب

شاخص های حاکمیت خوب

مشارکت

حاکمیت قانون

شفافیت

حساسیت

اجماع گرایی

کارایی و اثربخشی

فراگیر بودن

پاسخگویی

بخش هشتم: تحول سازمانی

تعریف تحول سازمانی

دشواری ارائه مفاهیم تحول سازمانی

پیش فرضها و اهداف تحول

مدلهای تحول سازمانی

بخش نهم: اصلاحات اداری

مقدمه

اصلاح اداری چیست؟

آیا اصلاح اداری دشوار است؟

محیط بخش دولتی و اصلاح اداری

عناصر محیطی سازمانهای اداری

عوامل اقتصادی

عوامل فرهنگی

عوامل جمعیتی

عوامل سیاستی

محورهای اصلاحات اداری

اندازه دولت و سازمانهای دولتی

اندازه دولت در ایران

فساد اداری

تعاریف و ماهیت فساد اداری

اثرات فساد اداری

عوامل و دلایل فساد اداری

کنترل فساد اداری

پاسخگوئی

پیدایش توجه نسبت به استانداردهای پاسخگوئی

افزایش مباحثات مربوط به عوامل پاسخگوئی

فصل سوم: معرفی قلمرو و تحقیق

بخش اول: وضعیت کلی بخش کشاورزی

ارزش افزوده

زیربخش های کشاورزی

زیر بخش زراعت و باغبانی

نظامهای بهره برداری دهقانی

نظام بهره برداری تعاونی

تعاونی های سنتی (بنه)

شرکتهای تعاونی تولید

تعاونی های مشاع

نظام بهره برداری تجاری

واحدهای شخصی- شرکتی غیر رسمی

شرکتهای سهامی زراعی

واحدهای کشت و صنعت

زیر بخش دام و طیور و آبزیان

نظامهای بهره برداری دام

نظام دامداری عشایری

نظامهای دامداری روستایی

نظام دامداری صنعتی

زیر بخش منابع طبیعی

منابع خاک و اراضی کشور

کاربری اراضی

جنگل ها و مراتع

شیوه های بهره برداری از مراتع

بهره برداری از مراتع

بهره برداران عشایری

بهره برداری روستایی

بهره برداران نیمه کوچنده و رمه گردان

بهره برداران از جنگلها

آبخیزداری

زیر بخش صنایع تبدیلی، تکمیلی و روستایی

زیر بخش توسعه روستایی و عشایری

تشکیلات دولتی مرتبط

بخش دوم: تشکل های غیردولتی بخش کشاورزی ایران

مقدمه

شرکتهای تعاونی

شرکت تعاونی کشاورزی و روستایی

شرکت تعاونی صیادان

شرکت تعاونی صاحبان حرفه ها و صنایع دستی

شرکت تعاونی صنایع کوچک

تشکل های غیرانتفاعی

انجمن ها

سندیکاها و اتحادیه ها

سازمانهای غیردولتی

مبانی قانونی تشکلهای غیردولتی بخش کشاورزی

انواع تشکل های غیردولتی بخش کشاورزی

تعاونیهای تحت نظارت سازمان مرکزی تعاون روستائی

تعاونیهای زنان روستائی

تعاونیهای روستائی

شرکتهای تعاونی کشاورزی

تعاونیهای منابع طبیعی

تعاونیهای تحت پوشش وزارت تعاون

تشکل های غیردولتی عضو اتاق ایران

سطوح تشکل های غیردولتی بخش کشاورزی

فصل چهارم: متدلوژی تحقیق

مقدمه

فرایند تحقیق

مدل مفهومی تحقیق

ابعاد، مولفه ها و شاخص ها

جامعه و نمونه آماری

روش شناسی تحقیق

روش جمع آوری اطلاعات

روائی و پایایی ابزار تحقیق

روشهای تجزیه و تحلیل داده ها

فصل پنجم: تجزیه و تحلیل یافته های تحقیق و پیشنهادات

مقدمه

تحلیل آمار توصیفی- استنباطی سوالات

تحلیل آمار توصیفی- استنباطی مولفه های مربوط به تحول اداری

تحلیل آمار توصیفی- استنباطی مولفه های مربوط به افکار عمومی و نیازهای شهروندی

تحلیل آمار توصیفی- استنباطی مولفه های مربوط به سازمانها و تشکل های غیردولتی

تحلیل آمار توصیفی- استنباطی مولفه های مربوط به سیستم های اقتصادی، اجتماعی و سیاسی

بررسی و تحلیل مولفه های اصلی و اولویت های تاثیرگذاری آنان بر تحول اداری

تحلیل و بررسی فرضیات تحقیق

تحلیل و بررسی فرضیه اول تحقیق

تحلیل و بررسی فرضیه دوم تحقیق

تحلیل و بررسی فرضیه سوم تحقیق

تحلیل و بررسی فرضیه چهارم تحقیق

تحلیل و بررسی فرضیه پنجم تحقیق

بررسی ارتباطات مولفه های اصلی با مولفه های مربوط به تحول اداری

بررسی وتحلیل مدل تحقیق

مدل تحقیق

الگوی فرایند تدریجی تحول اداری با رویکردتوسعه وتقویت سازمانهای غیردولتی

نتیجه گیری

پیشنهادات

ضمائم

الف- منابع و مأخذ

ب- خروجی آزمون های آماری